“十三五”期间的情况与‘十二五’期间的情况不同，推动煤化工产业健康发展，一定要审时度势。当前煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇等对油价的承受能力各不相同，各地区适宜布局什么样的工艺路线也大相径庭，一定要具体问题具体分析。
据前瞻产业研究院《2016-2021年中国煤化工产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示，煤价在每吨200元至300元的情况下，煤制油项目可承受每桶70美元到80美元的油价，若煤制油项目享受部分税费优惠，则可承受每吨60美元至70美元的油价。煤制烯烃方面，在煤炭价格每吨200-300元的情况下，新建煤、甲醇制烯烃项目可承受每桶70美元、80美元的油价；已建煤或甲醇制烯烃项目的承受能力(按照边际成本考虑)在每桶50美、55美元。
西部地区仍是我国能源生产的主要阵地，能源生产布局将继续西移。按照国家“五基两带”的构想，未来将建设东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆五大能源基地，发展核电及近海两个能源开发带。煤炭开发“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求，仍以14个大型煤炭基地为主。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基 地，限制发展东部冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。中部地区(含东北)保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产 接续项目。
不可否认，基于资源禀赋的原因，未来煤炭作为我国主体能源的地位不会改变，煤炭清洁高效利用亦将受到更高重视。国家能源局甚至指出，“要把推动煤炭清洁高效利用与发展清洁能源放在同等重要的位置”。并且受环境保护、水资源约束等限制，国家在煤化工产业发展上始终保持谨慎态度；再者，受限于现代煤化工技术，煤化工商业化和大规模发展预计短期内不会出现，作为战略补充和技术储备仍然以稳健的项目示范为主。
近几年煤制聚烯烃产能还将迅速增加，截至2015年底，已投产煤(甲醇)制烯烃合计产能441万吨/年。从后期来看，随着国家煤炭清洁化发展号召的发起，煤化工仍是未来较长一段时间内的发展热点。随着西北地区煤制烯烃不断发展，西部地区仍是聚丙烯扩能的主要地区。产业由东向西、由港口向内陆发展将成 为聚丙烯产业的新常态。而西南地区将成为此次聚丙烯扩能的必争之地。
前瞻产业研究院认为，“十三五”期间煤化工应该做好三件事，一是研究低油价条件下新型煤化工发展的机会成本和竞争力；二是加大新型煤化工各项技术创新和工艺优化的力度，拓展发展空间；三是完善和落实煤化工可持续发展措施，做到保护资源、环保和节能。
发展煤化工对于我国来说是一个长期战略，无论油价涨跌，坚持煤炭资源清洁高效转化的大方向始终不变。当前的市场困境，恰恰可以使已经有过热苗头的煤化工产业冷静下来，重新审视和定位产业发展方向。